آنچه در این مطلب می خوانید:
برخی از موقع ابهاماتی در اسناد مناقصات دولتی وجود دارد که راه حل هایی برای رفع ابهامات مناقصه در نظر گرفته شده است که ما در این مقاله ازسایت مناقصه و مزایده هزاره به بررسی آنها می پردازیم. پس با ما همراه شوید.
راه حل رفع ابهامات مناقصه
یکی از قوانین جدیدی که معاملات دستگاههای دولتی را سامان بخشیده است، قانون برگزاری مناقصات و آیین نامه های اجرایی آن است، در ابتدای اجرای قانون دستگاه ها دولتی در اجرا ابهامات و سوالات بسیاری داشتند که اغلب پس از تصویب آیین نامه های اجرایی آن مرتفع شد، با توجه به این که هر قانونی پس از گذشت زمان و در مرحله اجرا نقاط ضعف و ابهاماتی دارد که نیازمند بروز رسانی و رفع نواقص است بنابراین راه حل هایی نیز برای رفع آنها وجود دارد.
بر اساس ماده ۱۷ قانون برگزاری مناقصات این ابهامات را می توان از مناقصه گذار پرسید. در صورتی که مناقصه گذار پاسخ گو نبود می توان طی یک نامه و با دریافت رسید دبیرخانه رسما سئوالات را مطرح کرد. در این زمینه مناقصه گزار موظف به پاسخ گویی است.
ماده ۱۷ – توضیح و تشریح اسناد
الف – چنانچه شرکت کننده در اسناد مناقصه، ابهام یا ایرادی مشاهده کند، می تواند از مناقصه گزار توضیح بخواهد.
ب ـ توضیحات و پاسخ به پرسش های مناقصه گران و همچنین در صورت تشکیل «جلسه توضیح
اسناد»، رونوشت صورت جلسه آن مطابق ماده (۲۲) این قانون به صورت یکسان برای همه
شرکت کنندگان مناقصه گر ارسال خواهد شد.
بنابراین بر اساس بندهای الف و ب ماده ۱۷ قانون برگزاری مناقصات اگر شرکت کنندگان در اسناد مناقصه ابهام یا ایرادی را مشاهده کنند می توانند از مناقصه گزار توضیح بخواهند و از سوی دیگر هم توضیحات و پاسخ به پرسش های مناقصه گران در صورت تشکیل جلسه توضیح اسناد مطابق ماده ۲۲ به صورت یکسان برای همه شرکت کنندگان مناقصه گر ارسال خواهد شد.
پس وجود ابهام یا ایراد در برخی از مناقصات و اسناد برای مناقصه گران اجتناب ناپذیر بوده و مناقصه گران این حق را خواهند داشت گه از دستگاه مناقصه گزار توضیحات لازم را بخواهند. از سویی ابهام مطرح شده امکان دارد به صورتی باشد که مناقصه گزار را متوجه ایراد و بهام در اسناد کند و موظف است تا برای پاسخ دادن و رفع ابهام اقدام کند.
در پاسخ به پرسش مناقصه گران، مناقصه گزار به دو صورت می تواند عمل کند:
- پاسخ به پرسش مناقصه گران از طریق ارسال نامه و رفع ابهام و ایراد به صورت کتبی : در این مرحله ابهامات مطرح شده ساده است و به همین دلیل هم نیاز به تشکیل جلسه ندارد و می توان با ارسال نامه، اجمال و ابهام اسناد را رفع کرد.
- تشکیل جلسه توضیح اسناد : در این روش به دلیل پیچیدگی ابهامات نیاز است که جلسه ای تشکیل شده و در آن پرسش و پاسخ صورت بگیرد و ایرادات مطرح شده رفع گردد. گاهی اوقات ممکن است برخی از مناقصه گران در جلسه حضور پیدا نکنند و برای حفظ حقوق افراد غائب، لازم است رونوشت صورت جلسه توضیح اسناد به صورت یکسان و مساوی و بدون هر نوع تبعیض به همه مناقصه گران ارسال شود.
از طرف دیگر اگر این ابهامات ایرادات مطرح شده به صورتی باشد که دستگاه مناقصه گزار نتواند آنها را برای مناقصه گران تشریح کند؛ یا آن که عدم برگزاری و پاسخگویی به ابهامات و ایرادات مطرح شده از سوی دستگاه مناقصه گزار، تاثیری در صحت مناقصه نداشته باشد، از مواردی است که در صورت شکایات، هیات رسیدگی به شکایات نسبت به آن رسیدگی خواهد شد.
روش مراجعه به هیات رسیدگی، جهت شکایت از دستگاه مناقصه گزار
بر اساس بند الف، ب و ج ماده ۲۵ قانون برگزاری مناقصات در صورتی که هر کدام از مناقصه گران نسبت به اجرا نشدن موادی از قانون برگزاری مناقصات اعتراض داشته باشد می تواند به بالاترین مقام دستگاه مناقصه گزار شکایت کند و دستگاه مناقصه گزار نیز وظیفه دارد که در مدت زمان ۱۵ روز کاری از تاریخ دریافت شکایت، رسیدگی های لازم را انجام دهد. در صورت وارد دانستن اعتراض باید بر اساس مقررات مربوطه اقدام شود. اما اگر شکایت وارد نباشد؛ در مدت زمان تعیین شده جوابیه لازم به شاکی اعلام می شود.
قانون برگزاری مناقصات
قانون برگزاری مناقصات مجموعه‌ای از قوانین و مقررات است که به‌منظور تنظیم و ساماندهی فرایندهای خرید کالا، خدمات و اجرای پروژه‌های عمومی توسط دولت و نهادهای عمومی تدوین شده است. هدف اصلی این قانون ایجاد شفافیت، رقابت عادلانه و جلوگیری از فساد در فرایند مناقصه‌ها است. قانون برگزاری مناقصات به دستگاههای دولتی و عمومی اجازه می‌دهد تا با بهره‌گیری از اصول شفافیت و عدالت، بهترین پیمانکاران و تأمین‌کنندگان را برای انجام پروژه‌ها یا تأمین کالاها انتخاب کنند.
اهداف قانون برگزاری مناقصات
- شفافیت: ایجاد فرایندی شفاف و قابل پیگیری که به جلوگیری از فساد و سوءاستفاده از منابع عمومی کمک می‌کند.
- رقابت عادلانه: ایجاد فرصتی برابر برای تمامی پیمانکاران و تأمین‌کنندگان برای شرکت در مناقصات و ارائه پیشنهادات خود.
- صرفه‌جویی در منابع: انتخاب بهترین پیشنهاد از لحاظ کیفیت و قیمت برای استفاده بهینه از منابع عمومی.
- جلوگیری از تبانی و سوءاستفاده: جلوگیری از تبانی میان پیمانکاران یا مسئولین مناقصه برای تأمین کالا یا اجرای پروژه با شرایط نامطلوب.
قانون برگزاری مناقصات و آیین نامه های اجرایی آن
آیین‌نامه‌های اجرایی قانون برگزاری مناقصات، دستورالعمل‌ها و مقرراتی هستند که نحوه اجرای دقیق و عملی قانون را تشریح می‌کنند. این آیین‌نامه‌ها به دستگاههای اجرایی کمک می‌کنند تا طبق چارچوب‌های قانونی، مناقصات را به‌درستی برگزار کنند. برخی از مهم‌ترین نکات این آیین‌نامه‌ها عبارتند از:
انواع مناقصات
آیین‌نامه‌های اجرایی به‌طور دقیق دو نوع مناقصه اصلی را تعریف می‌کنند:
- مناقصه عمومی: در این نوع مناقصه، فراخوان به‌صورت عمومی منتشر می‌شود و تمامی شرکت‌ها و پیمانکاران علاقه‌مند می‌توانند در آن شرکت کنند. این روش برای ایجاد رقابت گسترده و جذب بهترین پیشنهادات مناسب است.
- مناقصه محدود: در این نوع مناقصه، فقط شرکت‌ها یا پیمانکاران خاصی که از سوی دستگاه مناقصه‌گذار دعوت شده‌اند می‌توانند شرکت کنند. این روش بیشتر برای پروژه‌ها و خریدهایی به کار می‌رود که نیاز به تخصص یا تجربه ویژه‌ای دارند.
مراحل اجرای مناقصه
آیین‌نامه‌های اجرایی به تشریح مراحل دقیق فرایند مناقصه می‌پردازند، که عبارتند از:
- تهیه و تدوین اسناد مناقصه: شامل مشخصات فنی پروژه، شرایط مالی و حقوقی مناقصه و نحوه ارزیابی پیشنهادات.
- انتشار آگهی مناقصه: برای مناقصات عمومی، انتشار آگهی در رسانه‌های عمومی و رسمی الزامی است. این آگهی باید شامل اطلاعاتی همچون نوع پروژه، شرایط شرکت در مناقصه و مهلت ارسال پیشنهادات باشد.
- ارائه پیشنهادات: پیمانکاران و شرکت‌کنندگان باید پیشنهادات خود را در قالب اسناد مالی و فنی به دستگاه مناقصه‌گذار ارائه دهند.
- ارزیابی پیشنهادات: کمیته‌ای از کارشناسان فنی و مالی به ارزیابی پیشنهادات می‌پردازد و براساس معیارهای کیفی و قیمتی، بهترین پیشنهاد را انتخاب می‌کند.
- انتخاب برنده مناقصه و انعقاد قرارداد: پس از ارزیابی دقیق، برنده مناقصه اعلام می‌شود و با وی قرارداد نهایی منعقد می‌گردد.
تضمین های مالی
آیین‌نامه‌ها تصریح می‌کنند که شرکت‌کنندگان در مناقصات باید ضمانت‌نامه‌های مالی از جمله ضمانت‌نامه شرکت در مناقصه و ضمانت‌نامه حسن اجرای کار را ارائه دهند. این ضمانت‌نامه‌ها برای اطمینان از انجام به‌موقع و صحیح پروژه از سوی پیمانکار ضروری است.
- معیارهای ارزیابی پیشنهادات
آیین‌نامه‌های اجرایی معیارهایی را برای ارزیابی پیشنهادات تعیین می‌کنند. این معیارها شامل عواملی مانند قیمت، کیفیت، توان فنی و اجرایی پیمانکار، سابقه کاری و توان مالی شرکت‌کنندگان است. هدف از این ارزیابی‌ها انتخاب بهترین پیمانکار از نظر توانمندی‌ها و قیمت پیشنهادی است.
نظارت و بازرسی
آیین‌نامه‌ها همچنین بر نظارت دقیق بر فرایند برگزاری مناقصات تأکید دارند. نظارت می‌تواند از طریق دستگاههای نظارتی دولتی انجام شود تا از اجرای صحیح قانون و جلوگیری از هرگونه فساد و تخلف اطمینان حاصل گردد.
قانون برگزاری مناقصات و آیین‌نامه‌های اجرایی آن چارچوبی قوی برای مدیریت شفاف و عادلانه فرایندهای تأمین کالا، خدمات و اجرای پروژه‌های دولتی است. با اجرای صحیح این قانون و نظارت دقیق، می‌توان از منابع عمومی به بهترین نحو استفاده کرد و پروژه‌ها را با بالاترین کیفیت و کمترین هزینه به انجام رساند.
پیشنهاد مطالعه : اگر به دنبال مناقصات جدید هستید « مناقصه های سامانه تدارکات الکترونیک دولت » را در پایگاه اطلاع رسانی هزاره دنبال کنید. کلمه کلیدی :
